一、總則

第一條

根據(jù)《中華人民防洪法》 ，結(jié)合我市防汛物資管理的實際情況，特制定本制度。

第二條

防汛物資包括油料、石料、鉛絲、鉛絲籠片、救生衣、麻料、 袋類、木樁等耗材；也包括汽車、防汛沖鋒舟、搶險燈具、鍬、鎬、鉗等小型工器具。

二、計劃管理

第三條

防汛物資的采購計劃編制要遵循“總量控制、統(tǒng)籌安排、保證重點、嚴格標準”的原則，保證防汛和各項工作的正常的需要。

第四條

主要物資采購計劃編制按自下而上的辦法進行，由使用單位依據(jù)儲備定額、工程穩(wěn)固程度等實際狀況，結(jié)合當年實際情況，按照防汛有關(guān)預(yù)算定額，各項經(jīng)費（基金）使用范圍等，測算提出無聊采購數(shù)量及所需費用，逐級編報匯總，按要求上報。

第五條

主要物料采購計劃，實施單位不得隨意調(diào)整；必須嚴格按照計劃下達的工程量、投資、保量、按期完成。如確實需要調(diào)整計劃，必須按有關(guān)規(guī)定抱上級主管部門批準。

第六條

防汛物資管理要做到專人專管，分級負責(zé)。 　

第七條

防汛物資儲備管理要求是做到物資定額儲備，保證物資安全、完整，保證及時調(diào)用。

第八條

防汛抗旱指揮部辦公室對防汛儲備物資的管理職責(zé)是：

1、編制每年防汛搶險物資儲備控制計劃。

2、定期檢查各代儲單位防汛儲備物資的保管養(yǎng)護情況。

3、負責(zé)向市防汛抗旱指揮部及時報告防汛儲備物資的儲備和調(diào)用情況。

4、負責(zé)防汛儲備物資的調(diào)用管理。

5、負責(zé)協(xié)助防汛物資儲備單位與使用單位結(jié)算調(diào)用的防汛儲備物資款項。

第九條

防汛物資代儲單位的管理職責(zé)：

1、做好防汛儲備物資的日常管理工作，定期向防洪抗旱指揮部辦公室報送防汛物資儲備管理情況。

2、每年汛前，按防汛抗旱指揮部辦公室要求，認真做好儲備物資發(fā)放的各項準備工作。

3、每年汛后，動用了防汛儲備物資的，代儲單位要及時清點，并向防汛抗旱指揮部報告防汛物資動用和庫存情況并補齊、充實。

第十條

市級防汛儲備物資屬專項儲備物資，必須“專物專用”，未經(jīng)防汛抗旱指揮部辦公室批準，任何單位和個人不得動用。

第十一條

防汛抗旱物料運達指定地點后，組織實施單位須進行驗收，主要對型號、規(guī)格、數(shù)量等進行驗收，驗收后要出具驗收人員簽署的驗收報告。

第十二條

防汛物資通過驗收后，按驗收小組最后確認的數(shù)量，辦理入庫手續(xù)，以此登記明細賬和保管臺賬。

三、儲備管理

第十三條

防汛抗旱物資是各單位抗洪搶險與防洪工程建設(shè)的重要物資。各單位主管部門要切實加強對物資儲備的管理，做到制度健全、責(zé)任明確、人員落實，并實行主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和管理人員責(zé)任制。各單位應(yīng)根據(jù)實際情況，制定物資管理人員責(zé)任制度，明確各自的責(zé)任。

第十四條

鉛絲、編織袋、木樁等物料的儲存要做到安全可靠、存取方便、擺放整齊、干燥通風(fēng)等，保證物料的安全和供應(yīng)。

第十五條

防汛物料不準外借，不準挪用，特殊情況需調(diào)用時，有防汛抗旱指揮部批準。

第十六條

物料管理單位每季度要對儲備物料的收、支、存數(shù)量進行核實，每年進行一次清查。做到賬賬相符、帳物相符、帳表相符，如存在問題及時查明，分清責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限進行妥善處理。

四、防汛物資的使用

第十七條

使用防汛搶險物資，必須按照防汛搶險有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理手續(xù)，不得超越審批權(quán)限，緊急搶險時可以邊使用邊申報。

第十八條

防汛搶險物資使用根據(jù)憑防汛搶險實際需要的數(shù)量辦理“領(lǐng)料單”，經(jīng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準后領(lǐng)取防汛搶險物資。物資管理人員認真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。

第十九條

在汛情緊急的情況下，防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管理范圍內(nèi)調(diào)用所需的物資、設(shè)備，事后應(yīng)當及時歸還或者給予適當補償。

第二十條

異地搶險需動用防汛物資時，受援地提出申請，經(jīng)市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，統(tǒng)一調(diào)撥。

五、費用結(jié)算財務(wù)核算與統(tǒng)計

第二十一條

費用結(jié)算由實施單位辦理，各種會計資料和部分原始由實施單位存檔備查。

第二十二條

保管依據(jù)“入庫單”和驗收小組出具的合格書登記材料臺賬和低值易耗品臺賬。

六、監(jiān)督檢查

第二十三條

物料購置資金必須專款專用，嚴禁虛列支出、虛報完成、轉(zhuǎn)移挪用，各級財務(wù)、審計、監(jiān)察部門要加強對防汛物資經(jīng)費的監(jiān)督檢查。

第二十四條

物料在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量不合格、數(shù)量短缺超過正常損耗、型號不符等問題，由采購人員負責(zé)；物料在儲存期間發(fā)生非正常損失（不可抗拒因素除外），由保管人員負責(zé)；出庫后沒有按規(guī)定的用途使用、剩余耗材或工器具使用完后未及時入庫或發(fā)生損失由使用人負責(zé)。