剛剛進入6月，江西、湖北、重慶、貴州等省份連遭強降雨，南昌、武漢等陷入“內(nèi)澇成海”的尷尬。年年暴雨，年年內(nèi)澇，大雨之下，城市緣何變得“小肚雞腸”？“海綿城市”建設何時呈現(xiàn)功效？

  武漢南昌相繼“看海”

  入汛以來我國南方地區(qū)已連續(xù)出現(xiàn)十多次移動性強降水過程，幾乎每一次強降水，都會引發(fā)部分城市嚴重內(nèi)澇，網(wǎng)絡“看海”段子不斷。

6月1日凌晨，湖北省武漢市遭遇今年最強暴雨，導致武漢城區(qū)數(shù)十處地段出現(xiàn)內(nèi)澇，重要交通道路被阻造成擁堵。在遭受最大降雨的洪山區(qū)華中農(nóng)業(yè)大學和光谷三環(huán)線附近，汽車變“潛艇”。網(wǎng)絡上，“兒童節(jié)竟然在武漢實現(xiàn)了看‘海’的愿望”成為網(wǎng)民調(diào)侃話題。

  僅僅一夜，2日清晨起床的南昌市民發(fā)現(xiàn)，他們竟也可以站在窗前看“海”。1日下午至2日上午，南昌市區(qū)出現(xiàn)特大暴雨，城區(qū)嚴重內(nèi)澇，多地不同程度受災，地勢低洼處變成一片汪洋，道路中斷，大量群眾受困。

  近幾年，極端天氣常態(tài)化背景下，“大水淹城”事件并不鮮見。據(jù)住建部資料顯示，2007年至2015年，全國超過360個城市遭遇內(nèi)澇，其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時間超過12小時，淹水深度超過半米。南京、武漢、廣州等城市都曾多次出現(xiàn)嚴重的城市內(nèi)澇，造成嚴重災害。

  城市應急管理有短板

城市內(nèi)澇現(xiàn)象是由多種因素共同作用產(chǎn)生的災害現(xiàn)象，其中暴雨是城市內(nèi)澇發(fā)生的主要因素之一。然而更多人將城市內(nèi)澇原因歸咎于城市下水管道開發(fā)建設缺乏長期規(guī)劃，且排水能力過低。

南昌市城市排水管理處副處長熊建國說，老城區(qū)主干下水管道大多為上世紀五六十年代建成，不少管道已滿使用年限，部分管道早已超期服役，破損失效嚴重。

  中國科學院城市環(huán)境研究所研究員崔勝輝指出，綠地、水體等天然排澇系統(tǒng)的減少，使城市缺少貯存多余雨水的地方。南昌上世紀80年代擁有湖泊50多個，現(xiàn)在超過一半萎縮、消失。

  城市防洪防澇應急預案體系粗放、預測預警機制不全、應急救援隊伍專業(yè)化程度不夠等因素，都暴露出城市應急反應能力的短板。

  “海綿城市”初顯成效

為解決城市內(nèi)澇問題，我國正大力推進“海綿城市”建設，力爭讓城市內(nèi)70%的降雨就地得到消納和利用。

江西省住建廳城市建設處副處長林偉說，“海綿城市”突破了傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念，它以建筑、道路、綠地等城市基礎設施為載體，下雨時吸水、蓄水、滲水，而在需要時則將蓄存的水“釋放”出來加以利用。

 江西省萍鄉(xiāng)市是全國首批16個“海綿城市”建設試點城市之一，雖然目前項目仍未完全建成，但其成效卻已開始顯現(xiàn)。今年4月，一場暴雨襲擊萍鄉(xiāng)，致使市區(qū)多處出現(xiàn)內(nèi)澇，但以往最容易積水的金螺峰公園卻沒有積水。萍鄉(xiāng)市“海綿城市”建設辦副主任賴清說，這得益于公園路面鋪設了透水磚和透水型混凝土。